浅议国税系统固定资产管理
浅议国税系统固定资产管理都有什么内容？国税系统固定资产管理对于国有资产的保护是十分必要的，因此很多国税系统单位也制定了相关的固定资产管理制度，浅议国税系统固定资产管理就是对管理存在的问题和解决建议的介绍。
国税系统固定资产管理工作存在的问题
目前，由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因和现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。主要表现在以下几个方面：
（一）资产调拨手续不规范。突出表现在上下级之间调拨资产的口子多，如稽查、税政、人事、征管、信息中心等部门的信息化设备、办公设备，有些是由上级对口部门直接调拨，其中，绝大部分的调拨设备无相关调拨手续。下级对口单位接到实物后未向管理部门及财务部门申报，导致该资产无法入账，因此造成资产管理家底不清，给工作上造成被动。
（二）固定资产管理责任不清。资产使用者和保管者的相关管理制度落实不到位，有些部门的财物保管只是虚设，没有真正做到专人负责，跟踪固定资产状态，更重要的是没有比较完善和详细的责任追究制度来进行约束和监督。
（三）资产管理认识不够高。有些资产管理者的责任意识淡薄，认为公家财产只要没有损坏就不具备其他责任。在实际操作中，有些人也习惯于先斩后奏，先购买后审批、先处置后报批等现象仍然存在。
（四）历史遗留问题多。从前的资产浪费以及各种记录凭证无从查起，造成了计价价格差距很大。机构部门的变革，固定资产也会发生调动，这对核实造成很大的麻烦。
（五）账实不符问题依然存在。主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，有些固定资产采购项目计划发生变更，造成资产虚列，还有会计处理的问题，一些已经报废的固定资产没有处理。
（六）闲置固定资产的处置问题。闲置固定资产处理不及时，手续不规范。闲置资产产生的原因可以分为以下三点：一是国地税分家时遗留的资产闲置；二是在进行征管改革的过程中，对部分农村分局（所）进行了撤并，造成了撤并机构房地产闲置；三是信息技术的进步导致的资产闲置，特别是电子产品更新换代速度很快。
强化固定资产管理的对策
（一）加强固定资产的购置管理。首先对固定资产的采购要提前进行可信性分析，不能盲目采购。二是完善政府采购管理体制及监督机制，并切实做到政府采购的信息公开、过程透明、行为规范、手续简化。三是要对集中采购机构和工作人员实行全程跟踪监督和管理，把监督机制贯彻始终，以确保采购质量。四是固定资产购置，必须归口管理，统一购买，统一调配。
（二）加大资产日常管理力度。固定资产购买相关部门要提早做出购买计划和安排预算。管理环节重点监督有无固定资产流失。资产调拨应只由一个部门负责，并做到先开单、后提货，统一凭财务的调拨手续办理，不得由多部门分配、调拨。对重大工程建设项目，应成立专门管理小组。成员应来自财务，监察、信息中心、服务中心、专家及使用单位，共同参与项目论证、公开招标等环节的工作，并实行全程监控管理。杜绝“重采购，轻管理”的现象。固定资产购建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。定期对设备进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门应制定具体操作规程，指定专人进行操作。
（三）完善资产核算软件。由于国税系统的固定资产规模庞大，种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限，实现固定资产的电子化管理与实时监控。在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。
（四）进一步完善管理制度。一是对县、市级的资产处置、报废要求和操作流程等进行细化明确（主要指基建项目外的），便于下面县市实施操作；二是对资产的保管者、使用者进一步明确职责，强化管理责任（如固定资产登记制度、固定资产保管制度、固定资产的损坏损失赔偿制度等），实施责任追究；三是固定资产的调拨、处理、报废等领用单据格式统一，实现规范化管理。四是设立专职资产管理员，建产定期培训制度，对其进行专项固定资产管理知识的宣传和培训，增强管理人员对资产管理重要性的认识，提高其业务技能和加强监管的能力。
（五）做好固定资产投保工作，规避资产风险。建议省局扩大资产投保面，特别是房屋和电子设备能统一投保的统一投保，统一投保有困难的，每年下拨专项经费让市、县局投保，以规避资产风险。
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