河南出台烟叶生产补贴管理规范

前文分享了沈阳设百万举报奖打击生产隐患，本文主要来看河南出台烟叶生产补贴管理规范。近日，根据国家烟草专卖局“控制总量、优化结构、降本增效、完善体系”的烟叶工作指导方针，为提升质量信誉，彰显浓香特色，推进烟叶工作再上新水平，促进河南烟叶持续稳定健康发展，河南省烟草专卖局(公司)制定了《河南省烟叶生产经营管理规范(试行)》。

河南出台烟叶生产补贴管理规范

其中，对河南省烟叶生产投入补贴项目和流程作了详细的规范，并提出今年在平顶山、漯河、驻马店3个产区开展产前补贴变为产后补贴的试点，为扶持烟叶生产，稳定烟农队伍，稳定生产规模，促进烟叶生产技术措施的落实，提高烟叶产量、质量，增加烟农收益提供了规范化管理标准。

烟叶生产投入补贴项目有哪些?

烟叶生产投入补贴包括烟叶生产专用物资补贴和专业化服务补贴。烟叶生产专用物资补贴包括：种子、化肥(含有机肥)、农膜(包括地膜)、农药、预检袋。烟叶生产专业化服务补贴包括：测土配方及水肥一体化、病虫害统防统治及绿色防控、科技推广服务、专业合作服务、自然灾害防治五大类。

烟叶生产投入补贴实行总量控制。补贴方式分三种，一是以现金的形式通过在线支付方式直接补贴烟农;二是采取市场价采购优惠价销售的方式间接补贴烟农(含实物补贴);三是直接支付给提供专业服务的单位，以第三方的方式间接补贴烟农。逐步推行生产投入由“产前”改为当年“产后”，由“暗补”改为“明补”，逐步推行烟用物资由烟农或烟农委托合作社购进，投入补贴与收购的上中等烟挂钩产后补贴的办法。

烟叶生产投入补贴的流程是什么?

首先是组织生产调查。各市烟草专卖局(公司)、县烟草专卖局(分公司)组织有关人员，选择有代表性的乡(镇)、村开展生产调查，了解当年种烟比较效益、生产成本、扶持需求等情况，撰写和上报烟叶生产成本收益调查报告。

各县局(分公司)根据生产调查情况和烟叶生产投入补贴的有关政策，结合当年烟叶生产计划、当地农村经济发展状况、农资价格变化等情况，填报烟叶生产投入补贴报表，上报市局(公司)。各市局(公司)对其进行审核、汇总，结合烟叶生产计划预安排，编制年度补贴项目和标准。省烟草专卖局(公司)对各市局(公司)上报的年度补贴预算和标准进行审核汇总，根据国家烟草专卖局烟叶生产投入补贴政策，编制全省年度补贴预算，上报国家局审批后，向市局(公司)批复年度投入补贴总额。市局(公司)制定年度烟叶生产投入补贴实施细则，明确补贴对象、范围、标准、方式、流程等内容，细则报省局(公司)备案。县局(分公司)制定具体的投入补贴办法，报市局(公司)审批，审批同意后，县局(分公司)将年度投入补贴办法以正式文件下达到各烟站执行。

投入补贴文件内容通过书面宣传材料、会议、宣传栏、电视媒体等形式宣传到户，并在乡(镇)、村张榜公示，公示期7个工作日，让烟农充分了解补贴政策，接受社会和群众的监督。

烟站不得开展烟用物资采购工作。

此次规范管理还对烟用物资采购计划管理和质量管理工作也作了详细分工：省局(公司)负责指导和监督下属单位烟用物资采购计划管理和质量管理工作，统一采购纳入全省集中采购计划的烟用物资。市局(公司)负责组织本地区未纳入全省集中采购计划的烟用物资集中统一采购工作，烟叶救灾应急物资可由地市级烟草商业企业授权后由县级烟草商业企业集中统一采购;编制采购计划、预算采购资金、制订采购方案、组织公开采购、签订采购合同、到货验收和质量检验等工作;对县级烟草商业企业物资供应工作给予指导、管理、监督和检查;上报烟用物资采购执行情况。

县局(分公司)负责汇总上报本辖区烟用物资需求计划，经市局(公司)授权的烟叶救灾应急物资采购工作;严格执行市公司批复下达的补贴预算，结合生产实际，制订本单位烟叶生产投入补贴政策和实施方案并组织实施，加强补贴政策宣传和监督;负责物资到货验收、仓储管理、物资发放及与基层有关管理事项，保证补贴投入政策到位、依据充分、手续齐全、控制有效、烟农受益。

烟站负责烟用物资采购需求的汇总上报;负责物资到货验收、仓储管理、物资发放及与补贴档案管理等基层工作落实有关的管理事项;烟站不得开展烟用物资采购工作。

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